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  • 能源關鍵技術裝備攻關仍需強化 2025年能源新政發布!

    發布于 2025/03/06閱讀(805)來源 ltrlw

    摘要

    2月27日,國家能源局印發的《2025年能源工作指導意見》提出針對性政策舉措,有助于指導各地和各有關單位進一步加快規劃建設新型能源體系。

    內容

      回顧2024年,我國能源行業邁入高質量發展新階段,能源轉型蹄疾步穩。根據國家統計局數據顯示,2024年,我國能源保供穩價政策有效實施,能源產供儲銷體系不斷完善,能源生產穩步增長,規模以上工業煤油氣電等主要能源產品產量均保持增長,能源供應基礎持續夯實,能源保障全面增強。
     
      當前,我國能源發展也面臨一些風險挑戰,國際形勢復雜嚴峻,油氣外采率仍較高,新能源快速增長對系統消納提出更高要求,能源關鍵技術裝備攻關仍需強化,能源體制機制改革需向縱深推進。
     
      2月27日,國家能源局印發的《2025年能源工作指導意見》(以下簡稱《指導意見》)提出針對性政策舉措,有助于指導各地和各有關單位進一步加快規劃建設新型能源體系,合力完成“十四五”收官,以能源高質量發展和高水平安全助力我國經濟持續回升向好,滿足人民群眾日益增長的美好生活用能需求。
     
      《指導意見》提到2025年能源工作的主要目標:供應保障能力方面,全國能源生產總量穩步提升。煤炭穩產增產,原油產量保持2億噸以上,天然氣產量保持較快增長,油氣儲備規模持續增加。全國發電總裝機達到36億千瓦以上,新增新能源發電裝機規模2億千瓦以上,發電量達到10.6萬億千瓦時左右,跨省跨區輸電能力持續提升。綠色低碳轉型方面,非化石能源發電裝機占比提高到60%左右,非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。工業、交通、建筑等重點領域可再生能源替代取得新進展。新能源消納和調控政策措施進一步完善,綠色低碳發展政策機制進一步健全。發展質量效益方面,火電機組平均供電煤耗保持合理水平。風電、光伏發電利用率保持合理水平,光伏治沙等綜合效益更加顯著。大型煤礦基本實現智能化。初步建成全國統一電力市場體系,資源配置進一步優化。
     
      《指導意見》提出8個方面共21項年度重點任務,包括大力提升能源安全保障能力、積極穩妥推進能源綠色低碳轉型、深入推進能源改革和法治建設、加快推動能源科技自立自強、切實增強人民群眾用能滿意度、著力提升能源監管效能、鞏固深化能源國際合作和統籌推進能源規劃編制實施。
     
      《意見》部署的多項重點任務涉及油氣行業,包括:強化油氣勘探開發,在老油田提高采收率、深地深水規模建產、非常規油氣增產方面取得新突破;加快大慶、勝利國家級頁巖油示范區建設,持續提升油氣儲備能力,推動大慶升平、長慶雷龍灣等儲氣項目建設,推進煤制油氣重大項目建設;深入實施油氣與新能源融合發展,依托重點油氣產區加快發展二氧化碳驅油及封存,積極推進煉油行業綠色創新高質量發展;推動制定《石油儲備條例》,出臺《石油天然氣基礎設施規劃建設與運營管理辦法》《油氣管網設施公平開放監管辦法》;加強油氣管網等自然壟斷環節監管;加強與重點國家和地區的常規和非常規油氣合作,積極穩妥推進跨境油氣進口通道建設。
     
      《意見》指出,當前我國能源發展面臨風險挑戰,國際形勢復雜嚴峻,油氣外采率仍較高,新能源快速增長對系統消納提出更高要求,能源關鍵技術裝備攻關仍需強化,能源體制機制改革需向縱深推進。
     
      為此,《指導意見》提出了深化能源改革和技術創新的雙輪驅動路徑。 在深化改革方面,《指導意見》強調,要堅持問題導向和目標導向,把深化能源體制機制改革擺在更加突出位置。例如,將完善能源資源探產供儲銷統籌和銜接機制,持續深化油氣管網機制改革,優化管網建設和運營機制;研究建立能源行業碳排放核算機制;創新新能源價格機制和消納方式,推動新能源全面參與市場等。此外,還將深化全國統一電力市場建設,加強國家、區域/省等多層次市場協同,進一步健全電力市場“1+N”基礎規則體系等。
     
      在技術創新方面,《指導意見》提出,要堅持科技自立自強和創新驅動發展戰略,強化補短板鍛長板,加快能源關鍵核心技術裝備攻關和試點應用。例如,將因地制宜發展能源新質生產力,積極運用數字技術、綠色技術,推進現代化能源產業體系建設;強化能源關鍵核心技術攻關,培育發展壯大能源新產業新業態等。
     
      此外,國家能源局提出,今年要積極推進第二批、第三批“沙戈荒”大型風電光伏基地和主要流域水風光一體化基地建設。統籌新能源與重點產業優化布局方面,要拓展新能源應用場景,在工業、交通、建筑、數據中心等重點領域大力實施可再生能源替代行動,積極支持零碳園區建設和光伏建筑一體化,更好促進新能源就地消納。

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